Реально работать без ФОП: что предусматривает законопроект 8143

У 2026 році активно обговорюється можливість легальної самозайнятості без обов’язкової реєстрації Державна податкова служба України/ФОП (фізичної особи-підприємця) – зокрема через законопроект 8143, який покликаний розширити можливості домогосподарств здійснювати підприємницьку діяльність без реєстрації ФОП.

Що таке ФОП і коли він дійсно потрібен

ФОП – це фізична особа, яка зареєстрована як підприємець, веде підприємницьку діяльність, обирає систему оподаткування і звітність. Він потрібен, коли:

• здійснюється систематична підприємницька діяльність;
• діяльність має оборот чи ризики (податки, ЄСВ, контролюючі органи);
• важлива можливість офіційного виставлення рахунків, застосування РРО/ПРРО, укладення договорів із юрособами.

Кому і коли варто чи не варто відкривати ФОП:

• хто зазвичай реєструє ФОП: фрилансери, особи, які надають послуги юридичним особам, інтернет-магазини, малий бізнес із персоналом і тд;
• типові випадки, коли ФОП – оптимальний варіант: коли обсяг діяльності значний, потрібно оформлення працівників, потрібно договірна робота з юрособами;
• коли можна альтернативно обійтися без ФОП: коли діяльність нерегулярна, невелика за обсягом, надається як приватна особа, без обов’язкових договорів із юрособами, з мінімальними ризиками.

Основні положення законопроекту 8143

«…законопроект передбачає можливість здійснювати діяльність без реєстрації ФОП за певних умов».

Нижче – ключові положення:

1. Домогосподарства (не обов’язково зареєстровані як ФОП) можуть здійснювати визначену підприємницьку (економічну) діяльність без реєстрації ФОП.
2. Умови: подання річної податкової декларації «домогосподарства», діяльність здійснюється лише членами домогосподарства, річний дохід не перевищує 8 млн грн.
3. Перелік видів діяльності: перукарські/косметологічні послуги, юридичні консультації, домашня прислуга, репетиторство, ремонт взуття/одягу/техніки, роздрібна торгівля на ринках, послуги перевезення тощо.

Переваги і ризики роботи без ФОП

• переваги: легше старт, менше формальностей (немає реєстрації ФОП, менше адміністративної звітності, простіше вести діяльність на базі домогосподарства);
• ризики: обмеження по доходах (до 8 млн грн за проєктом), податкові нюанси (як оподаткувати, яку систему застосувати, як вести облік витрат-доходів домогосподарства), невирішені питання механізму контролю.

Що треба врахувати перед рішенням; коли краще все-таки реєструвати ФОП:

1. Що треба врахувати перед рішенням: оцінити обсяг/регулярність доходу; чи вид діяльності входить до переліку законопроекту; чи воно потребує ліцензії; чи правильно можна вести декларацію як домогосподарство; чи є ризики в майбутньому при зростанні доходу.
2. Коли краще все-таки реєструвати ФОП: коли діяльність планується масштабною, з високим доходом, з юрособами-клієнтами, із застосуванням працівників, коли потрібно використовувати систему єдиного податку або коли діяльність не потрапляє під «домогосподарство».

Як підготуватися до роботи без ФОП

1. Перевірити, чи ваша діяльність входить до дозволених законом

Закон прямо визначає перелік видів економічної діяльності, які домогосподарство може здійснювати без реєстрації ФОП, за умови дотримання інших вимог.

Разрешенные направления (неполный список, но ключевые):

• парикмахерские и косметологические услуги (без лицензированных мед-косметических процедур);
• юридические консультации;
• индивидуальные уроки, репетиторство, гувернер;
• уход за больными, домашняя прислуга;
• уборка помещений;
• ремонт одежды, обуви, мебели, техники, часов, аудио- и видеоаппаратуры;
• ремонт бытовых и офисных приборов, метизов;
• ремонт музыкальных инструментов;
• утюжка и стирка белья;
• розничная торговля с лотков и на рынках;
• перевозка пассажиров и грузов;
• деятельность в сфере ресторанного хозяйства;
• эстетическая косметология (не лицензирована);
• другие работы, к которым привлекаются только члены домохозяйства
• Убедитесь, что ваша деятельность не попадает к запрещенным

Закон прямо запрещает работать без ФОП в случаях, когда деятельность:

• подлежит лицензированию;
• является независимой профессиональной деятельностью (адвокат, нотариус, частный исполнитель, врач частной практики и т.п.);
• касается посредничества с недвижимостью (покупка/продажа/аренда/оценка);
• связана с производством и продажей ювелирных изделий, драгоценных металлов и камней;
• выходит за пределы разрешенных видов деятельности в перечне статьи 5.

Если есть хоть один пункт из списка выше – нужна регистрация ФОП или другая форма деятельности.

3. Оценить состав домохозяйства

Домохозяйство может работать без ФОП только если:

• деятельность осуществляется только членами домохозяйства;
• домохозяйство – это совместно проживающие лица, ведущие хозяйство и объединяющие средства;
• каждое физическое лицо может быть членом только одного домохозяйства.

Если планируется привлечение наемных работников – режим домохозяйства больше не подходит → тогда нужен ФОП.

4. Следить за лимитом доходов

Закон устанавливает четкий лимит: годовой доход домохозяйства – до 8 000 000 грн.

Нарушения лимита → обязательная регистрация ФОП или другая форма деятельности.

Доходом домохозяйства являются совокупные доходы всех членов: зарплаты, доходы от деятельности, пассивные доходы, выигрыши, продажа с/х продукции, выплаты по гражданско-правовым договорам, страховые выплаты и т.д.

5. Настроить учет доходов и расходов

Закон требует:

• вести упрощенный учет доходов и расходов домохозяйства (форма будет утверждена КМУ);
• учет ведет представитель домохозяйства (уполномоченное лицо);
• учет расходов, которые могут давать право на налоговую скидку, ведется общим итогом за год.

Без учета невозможно подать декларацию и получить налоговую скидку / социальный трансферт.

6. Подготовить документы для работы

Ключевые документы, необходимые домохозяйству:

• годовая налоговая декларация домохозяйства – подается обязательно при ведении разрешенных законом видов деятельности;
• книга учета доходов и расходов домохозяйства (по форме КМУ);
• договоры с заказчиками (важно особенно при работе с юрлицами);
• подтверждение расходов, если они учитываются для налоговой скидки;
• доказательства того, что работу выполняют именно члены домохозяйства (адрес проживания, состав домохозяйства, внутренние решения).

Эти документы необходимы для корректного декларирования, учета доходов и увеличения легальной защищенности.

7. Понимать, как работает налоговое взаимодействие

Закон вводит новый механизм:

• налоговая будет ежегодно направлять предекларацию – предварительную форму с данными доходов, имеющимися в ГНС;
• представитель домохозяйства подает итоговую декларацию в сроки, определенные Налоговым кодексом;
• налоговая скидка и большинство социальных трансфертов предоставляются только после подачи декларации.

Вывод: стоит ли работать без ФОП в 2026 году

Можно работать без ФОП, если:

• ваш вид деятельности находится в списке разрешенных;
• вы работаете сами или вместе с членами домохозяйства;
• доход домохозяйства не превышает 8 млн грн;
• деятельность не требует лицензии и не является независимой профессиональной.

Этот режим подходит для:

• мелких бытовых услуг,
• сезонной или эпизодической деятельности,
• небольшой индивидуальной работы,
• работы с физическими лицами или малыми объемами.

Не подходит, если:

• планируете масштабирование, регулярный большой доход;
• работаете с работниками;
• деятельность подлежит лицензированию/сертификации/специальным требованиям;
• нужна высокая юридическая надежность для работы с юрлицами, тендерами и B2B.